市城市管理和行政执法局局长邓鹏宇接受本报记者专访。 长沙晚报记者 王志伟 摄
市食品药品监督管理局(市食品安全委员会办公室)局长(主任)郭塨主持召开全市食品药品安全监管工作大会。 长沙晚报记者 王志伟 摄
市质量技术监督局局长陈曙光在12365质量投诉举报中心接听市民热线电话。 市质监局供图
市旅游局局长孙卫东(左一)在开慧镇调研。市旅游局供图
市工商行政管理局局长卓精华(右)发放长沙首张“三证合一”营业执照。市工商局供图
市园林管理局局长李洪波接受本报记者专访。 长沙晚报记者 王志伟 摄
市城市管理和行政执法局局长邓鹏宇：
“一二三四”计划构建城市管理“长沙标准”
长沙晚报记者 唐朝昭
作为一位“跨界”转型的部门“一把手”，邓鹏宇用“马不停蹄连轴转，压力山大感触多”来形容自己正式上任以来的首月工作。而在他的办公桌上，一张密密麻麻排满日程的表格也印证了这一点。
今年3月，原为天心区委副书记的邓鹏宇被任命为长沙市城市管理和行政执法局局长。面对从区域管理到全市城市管理的身份转变，他深有感触地说：“城市管理紧贴民生，关系城市经济发展、品质长沙建设和省会对外形象，容不得半点疏忽和怠慢。”
除了在局里处理日常工作、参加相关会议外，上任首月的邓鹏宇用大约三分之二的时间深入基层，为的是更好地掌握对去年体制改革后基层的适应情况、推行“最严城管”的落实情况和今年全市拆违控违大行动的效果。
“没有周末，也没有白天黑夜的概念，脑子里全是城管工作。”邓鹏宇说，上任至今他感到工作充实、饱满，且富有挑战性。如今面对长沙这座城市，他体会到一种前所未有的主人翁式的责任感，“我把这座城市当做是自家的庭院，每天都要思考怎么去将它打扫得干净整洁，锦上添花。”
在不久前举行的市城管执法局中心组(扩大)第一次集中学习会上，邓鹏宇提出了长沙城管“一二三四”行动计划。“一二三四”行动计划即“一大目标”、“两大理念”、“三大行动”、“四个城管”：以建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙为目标，坚持精益求精、服务民生的理念，强力实施“清洁城市”、“史上最严城市管理”、“史上最大规模拆违”三大行动，打造人文城管、品质城管、法治城管和智慧城管。
邓鹏宇告诉记者，长沙城管将今年确定为“品质提升年”，全市城管系统将全力推进品质城管建设，推动城市管理转型升级，加强精细化管理，积极构建城市管理的“长沙标准”和“长沙质量”。
对话一把手
长沙晚报记者：怎么看待长沙启动“史上最大规模拆违行动”?目前推进情况如何?
邓鹏宇：花大力气拆违，可以说是一个城市进步的象征。一个高品质的城市，绝不可能允许这些违法建筑存在。目前，全市各级各部门高度重视，重拳整治拆除了一批违法建筑，全市拆违控违工作开局势头良好。希望全社会对拆违控违工作进行监督，我们将把工作做到实处，将实惠带给百姓。
长沙晚报记者：在“四个城管”中，为什么把人文城管摆在第一位?
邓鹏宇：“人文城管”就是要将城市管理工作和百姓结合在一起，认真对待每一个意见建议，解决当前社会上存在的信任危机。城市管理工作本来就是为百姓服务，“人文城管”就是要实现从“为城市”到“为群众”的管理。
市食品药品监督管理局(市食品安全委员会办公室)局长(主任)郭塨：
让食药监督成为百姓消费保护伞
长沙晚报记者 周辉霞 通讯员 王海奕
郭塨，长沙市食品药品监督管理局党组书记、局长，长沙市食品安全委员会办公室主任。两个机构的一把手一肩挑，意味着他身上的担子更重，责任更大。
新领导、新机构、新起点，郭塨履新一个月，全力推进机构改革、强调依法行政执法、开展“四小”单位整规、构建食药监管网络……他“少做承诺、多做实事”，种种想法在和风细雨中有效、有序推进，让人有种于无声之处见惊雷的惊艳感。
“整整一个月，在人生历程中只是短暂时间，但在这段时间，我感受到食药监督在各行各业中风险最大，其管理也是任重道远。我也深深体会到，监管工作落到实处，还老百姓健康的食药消费环境，既要抓生产源头，保障产品质量安全;也要抓消费末端，确保人民群众吃得放心。”谈“满月”感受，郭塨坦言，从事了食药监督工作，就会担起这份责任，就会想尽一切办法，切切实实当好全市人民“舌尖上的卫士”，让人民群众对食品药品安全有更多的获得感。
局长履新首月做了些什么?他的同事听到这个问题后，总结为两点：正式启动了机构改革，逐步熟悉食药监管工作。
围绕这两项工作，他在3月30日主持召开全市食品药品安全监管工作大会，在3月31日主持全国食品药品举报投诉主题宣传日活动，在4月初，将食安办与食药监局合并办公;三次组织研究事权划分、行政审批工作，进一步简政放权;接受市政协对全市药品监督管理执法情况的民主评议。此外，调研四家企业和大药房、发布第一季度食品检验检疫情况、召开“四小”整规专项动员会……
“随着工作的调整，所关注的事物也变了，以前在卫生系统，走在路上就会去看哪里有医院、诊所，现在每到一条街上，就会去数有多少门面，其中有多少家是我所监管服务的对象，它们办得怎么样，有哪些不足，要怎样改进。一边看，一边思考，越发感受到自己的工作与每个长沙家庭每天的生活息息相关。”他谈起履新心态的变化，让记者想到四个字“渐入佳境”。
对话一把手
长沙晚报记者：听说您到岗后着力推进机构改革，经常是河东、河西两边办公，这项工作进行得怎样了?何时改革到位?将为老百姓带来哪些利好?
郭塨：我是3月19日到达新岗位的。当时，原属食安办、质监、工商等部门的涉食监管职能已划转，但人员没有到位、机构还没有整合。改革机构、整合职能，是当务之急。整体上，市本级4月底、5月初完成人员、机构的配置、调整，区县(市)级将在5月底、6月初完成。食品安全是老百姓关注的热点、焦点问题，我希望原属多部门的职能职责整合之后，监管力量应该更强，食品安全的保障体系能得到进一步的提升。
市质量技术监督局局长陈曙光：
“长沙质量”助推“长沙制造”走向世界
长沙晚报记者 周辉霞 通讯员 张文革
还是那间办公室，还是原来的岗位，还是熟悉的工作氛围，在外人看来，陈曙光此次履新是“外甥点灯——照旧”，但他知道，作为质监系统由省垂管变为市直管之后的一把手，作为长沙市的一份子，质监如何服务一方百姓、如何促进地方发展，他的责任更重大。
“在2014年，长沙实施品牌战略，推荐报送‘湖南名牌’产品56个;实施中小微企业标准化战略推进工程，试点企业新增产值1610余万元;96366电梯应急处置中心正式投入试运行，成功实施救援205起……”
履新第一周，记者跟随陈曙光参加一次产品质量打假行动，他对于长沙质量监管的法规、政策，如数家珍;分析起质量问题来，如抽丝剥茧，鞭辟入里，让人信服。
正在生产的黑色防水油毡，高高挂在机器上，有十来米高。还有400多卷已经包装好的产品，随时准备售出。他先是查看了原材料的包装，在仓库里，拿起一卷卷防水油毡，查看其厚度、掂一掂重量，详细查看标签上的各种数据。根据相关规定，这家企业应取得相关生产许可证。在与企业负责人的交谈中，他详细地讲解了这一类产品生产所需的资质、如何办理、质监部门能为企业提供哪些服务、生产工艺如何改进等。
陈曙光认为，世界正由“速度时代”向“质量时代”转变，消费者用脚投票，长沙产品要在市场竞争中立起来，安全和质量是关键。而这也是质监部门的重点之一。质量监督作为政府部门，就是要深入到一线、下沉到基层企业，帮助企业发现质量问题，提升质量管理能力，“质量监督落到了实处，老百姓的消费安全就能得到切实保障。”
陈曙光表示，中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，这是质量服务经济、促进发展的大方向。立足长沙，我们要以标准化为手段，提升质量、引领转型、形成品牌，促进产业结构的优化升级，让长沙产品走向世界。
对话一把手
长沙晚报记者：买得放心、用得安心，这是消费者最朴素的质量要求。我们将从哪些方面让消费者放心、安心呢?
陈曙光：我们将一手抓提升，通过专项行动，促进制造业质量升级，以及小微企业、服务业质量提升。儿童用品、厨房用具、纺织服装、电线电缆、节水产品、复混肥料、食品包装材料等10类产品将是关注重点。市民也可以通过12365、政务大厅、门户网站等窗口和平台，把自己关心的质量问题提出来。
另一手则是重打击。对于安全类产品、民生产品，不仅要加强督查，而且要消除隐患，将重点围绕商贸衡器、加油机、出租车计价器、医用计量器具和道路交通监控设备等计量器具进一步加强督查和监管工作，加大对关系人民群众生命健康安全的消费品、汽车产品和絮用纤维制品等重点产品的执法力度。
市旅游局局长孙卫东：
做活240公里浏阳河“水”文章
长沙晚报记者 邬伟 千灵坡 吴颖姝
“如果要用一句话概括过去的一个月，我认为是在路上，谋转变。”昨日，市旅游局局长孙卫东接受本报记者专访时，用6个字就浓缩了自己履新一月余的工作和感受。
“做好‘山水洲城’尤其是做活一篇‘水’文章。”“既有高科技生产的别样体验，又有人文艺术的沁润心田，既有水乡风貌的渔歌唱晚，又有古镇群落的回味悠长”……当记者问起他刚刚踏足的这个新领域，仿佛揭开了一眼喷薄的泉眼，灵动而富于激情和诗意的话语，流露出他对于这份新事业的深度思考和无限热爱。
“旅游不仅仅是玩乐，更是行走，它让人心胸开阔，是感悟和学习的过程。”孙卫东说，这一个月他做得最多的事，就是走出去，摸“底数”。以浏阳河文化旅游产业带发展为例，不去把九道湾都用脚板丈量过，怎能了解那些山水间蕴藏的故事和底蕴?而长沙旅游产业本身，更需要走出去，请进来。他说，今年将推动长沙“梦想之都”旅游大营销，让“年轻人到长沙来追梦，中年人来寻梦，老年人来圆梦”，年内将在上海、广州、成都、乌鲁木齐等十个城市开展“山水洲城，游乐长沙”推广活动。
要从景区、酒店、旅行社三驾马车思路中跳出来，树立长沙旅游一盘棋的大理念，整体包装铺排运营;要推动旅游与农业、制造业、养生业和房地产等产业的融合，开发隐性旅游资源;要用游客心态来铺排旅游工作、深挖城市旅游资源……从孙卫东的阐述中，我们看到一个这样的美丽愿景：随着旅游产业理念的更新和发展方式的转型，长沙城成为一个5A级大景区，处处是风景，街街有风情;人流带来财富，旅游撬动经济。
“以240公里浏阳河全流域为核心，用旅游撬动沿线经济发展、带动投资、拉动招商、促进产业融合，三年后，这里将成为长沙新的经济增长极。”在采访中，孙卫东以浏阳河流域的开发为切入点，反复阐述一个观念，即旅游产业是一个大旅游、大产业、大品牌、大企业的整体理念，它和所有产业都能深度融合，进而开拓出无限的可能性并创造极大的经济效益。“打造游乐在长沙品牌，做足山水洲城文章。”他认为，这就是长沙大旅游未来几年的发展方向。
对话一把手
长沙晚报记者：您觉得旅游这个新阵地和您内在的性格契合吗?
孙卫东：我在工作之余，最大的爱好就是驾车去四处行走。那种日行千里看尽沿路风光的畅快与开阔，是坐在家里无法感受的。旅行，就是诗意地行走。旅游更是一份与美和快乐相关的事业，要用更多的诗意与激情去经营。
长沙晚报记者：山水洲城概念早已有之，您对它有哪些新的理解和延伸?
孙卫东：要紧紧围绕“山水洲城”做文章。山，是以岳麓山为龙头，带动沩山、大围山、黑麋峰等山川资源的综合性推广;水是以浏阳河为引爆点，围绕九道湾九风情规划开发，将其建成一条山水长廊、绿色长廊、景观长廊、宜居长廊;洲是以橘子洲为龙头，深挖湘江长沙段15个洲岛的独特灵性，诠释一个景观、生态、休闲、人文多赢的新洲岛群落。至于城，我们研究发现，有3-15岁孩子的家庭是旅游的主力消费人群，而孩子无疑居主导地位。以此为依托，打造一个“寓学于游”的城市旅游概念。开发以3D打印、动漫产业为主的高科技体验游，以洋湖片区李自健美术馆、望城长沙窑陶瓷文化科普馆等为例的文化艺术游等，从而整合隐性旅游资源，擦亮长沙城市名片。
市工商行政管理局局长卓精华：
深化商事制度改革，激发创业创新活力
长沙晚报记者 李金
“帮民富、排民忧、解民难”，这是市工商局局长卓精华在履新时的庄重承诺。4月1日，长沙发出“三证合一”的首张营业执照，履行了他立志“帮民富”的首诺。
“去年8月我们就在准备‘三证合一’，11月在第三次联席会议上正式提出。”温文儒雅的卓精华局长干起工作来却是雷厉风行，为把工作干好，吃饭睡觉都在思量着。今年2月，市商改办组织各部门赴深圳等地考察调研，在此基础上不断设计完善长沙市商事登记制度改革构想，起草方案，并召开企业代表和法学界人士代表座谈会听取建议，反反复复修改形成具体实施方案。
“没想到这么快!昨天下午填写的申请材料，今天早上就领到营业执照了!而且还是免费的。”4月1日上午在长沙市政务大厅“三证合一”受理专窗，湖南首邦物流有限公司总经理刘铁鹏从何寄华副市长手里接过长沙“三证合一”登记制度改革后的首张营业执照，笑得合不拢嘴，“感谢!在长沙开公司更简单、更快捷。”
下一步长沙市商事制度改革将会如何开展呢?“将继续降低创业门槛，敞开创业大门，帮助老百姓实现创业梦、发展梦、致富梦。”卓精华表示，很多市民担心商事改革后政府将很多审批权力下放了，如何确保做好市场监管的问题，“审批权力下放，准入门槛降低并不意味着放松监管，而是要宽进严管。这也是2015年商事制度改革的重点工作。”
对话一把手
长沙晚报记者：商事制度改革取得了很多有目共睹的成绩，您觉得还存在哪些需要进一步完善的?
卓精华：“改”是因为问题倒逼，所以不可一“革”而就。在释放巨大改革红利的同时，也留下不少遗憾。这正是我们下一步深化商事制度改革要着力突破的。
改革的“天花板”。商改的核心内涵在于简政放权，关键之处在于行政审批制度改革。但现行的行政审批制度有着极为庞大的法律、法规支撑，很多审批项目长沙“动不得”。
审批的“长征路”。“先照后证”并未从根本上改变特许经营项目需要许可审批的本质，“宽进”只是审批与登记在时间顺序上的“换位”，“办照易、办证难”瓶颈还是没有有效突破。
监管的“太极拳”。现实情形中，我们部门还是热衷于“头痛医头、脚痛医脚”的联合执法、专项整治等“运动式”监管，“职责边界模糊，执法领域交叉”造成的推诿现象仍然存在;商改要求的常态化、系统性市场后续监管模式没有完全建立，基础信息认领、办理信息反馈、监管信息抄告不及时、不落实。
改革任重道远，长沙商改既要顺势而为，更要砥砺而行。
市园林管理局局长李洪波：
绿色城市建设，一枝一叶总关情
长沙晚报记者 周柏平
时隔22年，市园林局由直属事业单位回归调整为政府工作部门。3月19日，李洪波被任命为市园林管理局局长，开始了作为政府工作部门“一把手”的履职之旅。事实上，去年4月李洪波已到市园林局任职，时下刚好一年时间。
李洪波说：“我履职在全市‘三年造绿大行动’的关键时刻，深感使命光荣、责任重大，更感任重道远，要敢于担当、勇挑重担。唯有积极作为，才能不负组织重托和人民群众对绿色城市的期盼。”
李洪波认为，此次园林局由直属事业单位调整为政府工作部门，这预示着长沙园林将以更高的工作要求加快长沙市城市绿化发展步伐。
“2015年全市建成区将新增绿地600公顷，其中新增公园绿地300公顷，建设林荫道路20条，林荫景观广场10个，林荫停车场20个，城市绿道工程76公里，道路提质改造50条，推动立体绿化建设20万平方米……”一组组数字，李洪波脱口而出。“当前市园林局将全力推进全市拆墙透绿增绿工作，确保5月底之前完成市级层面的工作。”
对全市规而未建公园进行分类指导，依据公园绿地分布、难易程度、轻重缓急以及征收拆迁量大小等情况，按建设造价分“设施完善型”、“简单建设型”和“控制用地型”三类进行建设和控制保护。同时将规而未建公园建设与三年造绿有机结合起来，有效缓解城市绿地长期“控而不建”的现象。
重点抓好沙湾公园和湘府文化公园的建设。其中，沙湾公园将在国庆节开园，湘府文化公园预计今年7月正式开工建设。
对话一把手
长沙晚报记者：从长沙县到市园林局工作，您认为履新这段时间内做的印象最深的一件事是什么?有什么感触?
李洪波：印象最深的是烈士公园环境综合整治和提质改造工程。当时基础设施滞后、环境脏乱差，在受到市民投诉、领导批评后，我们变压力为动力，立下奋战4个月一定让公园大变样的军令状。通过4个月的整治，游园环境品质大大提升，公园亮化、绿化、道路、景观等焕然一新。这说明只有迎难而上，尽职尽责，才能把工作做好。
长沙晚报记者：作为“一把手”，您最怕的是什么?
李洪波：城市绿化工作既是民生工程，又是民心工程。最怕的是市民的指责。市民是可敬的，同时也是可畏的。当我们的工作没有做好时，他们会毫不留情地提出批评;当我们的工作做到位时，他们会主动为我们点赞。
